财政赋能强基层 医卫惠民守初心——方城县持续加大投入筑牢乡镇医疗卫生服务防线

健康是民生之基，基层医疗卫生服务体系是守护群众健康的“第一道防线”，更是推进乡村振兴、夯实民生保障的核心支撑。方城县农村人口基数大、基层医疗服务半径广，乡镇卫生院始终是保障农村群众健康的主阵地。近年来，方城县财政局锚定“健康方城”建设总目标，坚决贯彻落实省市医改工作部署，把乡镇医疗卫生建设作为民生财政的优先保障方向，推动财政资源持续向基层下沉、向民生倾斜，以稳定增长的财政投入破解基层医疗发展瓶颈。2023年至2025年，累计投入财政资金超2.83亿元，财政补助年均增速达4%，以真金白银的硬核支撑，为乡镇医疗卫生事业高质量发展注入强劲动能，让基层群众在家门口就能享受到优质、便捷、普惠的医疗卫生服务。

精准投入补短板，筑牢基层医疗硬件根基。长期以来，硬件设施薄弱是制约基层医疗服务能力提升的突出短板。方城县财政局将乡镇卫生院建设资金纳入年度财政预算刚性保障，统筹上级补助与本级财力，优先保障业务用房改扩建、诊疗环境优化、医疗设备更新等重点项目。三年来，依托持续增长的财政补助，有效扭转了以往基层卫生院“设备老旧、检查受限、小病拖、大病转”的困境。目前，所有乡镇卫生院均达到国家基层医疗卫生机构基本标准，基层诊疗承载力实现了跨越式提升，为实现“小病不出乡”打下了坚实硬件基础。

优先保障强队伍，激活基层医疗人才活力。人才是基层医疗卫生事业发展的核心动力，薪酬待遇保障不足、职业发展空间有限，是基层医疗人才“引不进、留不住”的关键症结。方城县财政局坚决落实省市部署，将乡镇卫生院人员经费作为财政补助的核心保障内容，足额保障基层医务人员基本工资、绩效工资、社会保险及住房公积金等支出，确保基层医务人员薪酬待遇不低于当地事业单位同级别人员平均水平。同时，统筹资金支持基层医务人员参加技能培训、学历提升和全科医生转岗培训。稳定的财政保障有效破解了基层医疗队伍的后顾之忧，基层医疗队伍结构得到持续优化，为基层医疗卫生事业长远发展筑牢了人才根基。

靶向发力促融合，织密基层公共卫生防护网。医防融合是基层医疗卫生机构的核心职能，也是守护群众健康的关键防线。方城县财政局始终坚持“预防为主、防治结合”的卫生健康工作方针，将基本公共卫生服务经费足额纳入财政预算，确保经费及时、足额拨付到各乡镇卫生院，支持基层医疗机构全面开展国家基本公共卫生服务项目。同时，依托财政资金保障全力推进县域医共体建设，推动县乡医疗资源一体化管理，引导县级优质医疗资源下沉乡镇，建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制，筑牢农村地区公共卫生应急防护底线，为巩固拓展健康帮扶成果、有效防止因病返贫致贫提供了坚实保障。

民之所望，政之所向。乡镇医疗卫生事业发展，事关广大农村群众的切身利益，事关乡村全面振兴的大局。今后，方城县财政局将持续优化财政支出结构，保持基层医疗卫生财政投入稳定增长，精准聚焦基层医疗服务能力提升、人才队伍建设、医防融合深化等重点领域，以更有力的财政举措、更精准的资金保障，持续筑牢基层医疗卫生服务网底，为推进“健康方城”建设、增进民生福祉、实现乡村全面振兴作出新的更大贡献。