方城县财政局：加大财政支持力度 积极打造宜居、韧性、智慧城市

今年以来，方城县财政局立足财政职能，锚定建设市域副中心城市、推动城市治理现代化这一目标，紧扣全县“1563”工作路径和 “九个再突破” 目标，结合财政 “紧平衡运行、结构性发力、精细化管理” 的总体形势，坚持 “保重点、补短板、提效能、防风险”，全力以赴为全县智慧城市建设提供坚实财政支撑和高效服务保障。

一是坚守 “过紧日子” 底线，精准统筹资金保障核心需求。方城县财政局坚决压减一般性支出和非刚性、非重点支出，把每一分财政资金都用在智慧城市建设的刀刃上。聚焦县委、县政府智慧城市建设核心任务，统筹一般公共预算、政府性基金预算等各类资金，优先保障城市运行管理服务平台建设、市政路网打通、老旧小区改造、排水防涝升级等民生刚需和基础支撑项目。全力配合自然资源部门土地出让任务，土地出让收入专项用于城市基础设施和公共服务配套建设。同时，精准对接上级政策，紧盯国家和省、市关于新型城镇化、智慧城市、生态环保等领域的资金投向，重点包装申报生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、建筑垃圾资源化利用等项目，最大限度争取专项债券和中央、省级转移支付资金支持，缓解县级财政压力。

二是创新投融资模式，构建多元协同的资金供给体系。破解资金瓶颈是推进智慧城市建设的关键，方城县财政局借鉴河南省县域投融资改革经验，打破财政单一投入模式，积极构建 “财政引导、市场运作、社会参与” 的多元化投融资格局。充分发挥国有平台公司主力军作用，支持裕博达公司通过市场化方式参与智慧停车运营、市政设施管护、公园广场提质等经营性项目，盘活城市存量资产，实现资产增值和滚动发展。大力推广政府和社会资本合作模式，对污泥处理厂、生活垃圾焚烧发电等具有稳定收益的项目，积极引入社会资本参与投资、建设和运营，减轻财政当期支出负担。深入探索 “片区统筹” 投融资机制，结合城郊粮库、存量地块等城市更新项目，统筹片区土地开发、基础设施建设和产业发展，实现城市建设资金的自平衡和可持续循环。

三是强化全链条绩效管理，确保财政资金用出最大效益。方城县财政局严格落实全面实施预算绩效管理相关规定，建立智慧城市建设项目全生命周期绩效管理体系。严把预算准入关口，对所有申报项目开展事前绩效评估，未通过评估、绩效目标不明确的项目一律不安排预算。加强资金执行动态监管，实行“资金跟着项目走、进度跟着资金走”，建立重点项目资金拨付绿色通道，加快资金拨付进度，杜绝资金闲置沉淀。强化事后绩效评价，对城市运行平台、老旧小区改造等重点项目开展独立第三方绩效评价，评价结果直接与下一年度预算安排挂钩。同时，加大财政监督检查力度，严肃查处截留、挪用、挤占项目资金等行为，确保每一分钱都用在实处、发挥实效。

四是深化协同联动服务，提升财政保障工作质效。方城县财政局主动担当、靠前服务，与自然资源、住建、城管等部门建立常态化沟通协调机制。提前介入项目前期工作，协助做好资金测算、成本审核、政府采购等工作，为项目顺利开工建设打好基础。进一步优化资金审批流程，依托财政一体化平台和 “爱南阳” APP 方城分厅，实现项目资金申报、审核、拨付“一网通办”，大幅缩短审批时限。同时，积极配合做好数据共享工作，推动财政数据与住建、生态环境、公安等部门数据互联互通，为智慧城市平台运行和城市精细化治理提供数据支撑。

接下来，方城县财政局将坚决贯彻县委、县政府的决策部署，以高度的责任感和使命感，凝心聚力、真抓实干，不折不扣落实好各项资金保障任务，为方城全力打造功能完善、生态宜居、智慧高效的现代化城市，加快建设南阳市域副中心城市作出财政部门应有的贡献！