桐柏县财政局发挥衔接资金作用 助力乡村振兴高质量发展

今年以来，桐柏县财政局坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“一张蓝图绘到底”，以“一个方案”为统领，严把“三个关口”，建立“三项机制”，强化“三个保障”，最大限度发挥资金使用效益，为助力乡村振兴高质量发展提供财力支撑。

一是聚焦目标任务，确保资金只增不减。根据河南省财政厅等11厅局《关于印发支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则的通知》要求，结合年度目标任务，确保在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”。特别是在编制年度预算时，坚持县本级预算投入只增不减原则，优先足额保障整合资金支出预算。衔接期以来，每年整合规模都在亿元以上，为巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴源源不断“输送”真金白银。

二是聚焦使用重点，确保资金集中投向。根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要，按规定将整合资金打通使用，统筹用于农业生产发展和农村基础设施项目。坚持把支持产业发展摆在优先位置，整合资金优先用于产业项目，发展壮大优势特色产业，促进产业提质增效，优化完善产业项目利益联结机制，带动脱贫人口就业增收，并逐年提高用于产业项目的资金占比。

三是聚焦制度机制，确保资金规范运行。结合工作实际，先后以县级层面印发《桐柏县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等文件7个，修订完善《关于进一步加强政府投资项目资金管理的意见》等文件5个，建立健全项目评审、预算执行、资产管护、财政监督的高效闭环机制，从源头提高财政资金资源使用效益。

四是聚焦项目进度，确保资金支付效率。加强项目管理，落实“5+2”联动机制和“事前预算评审、事中加强监督、事后决算审核”的工作要求，运用直达资金监控系统、预算一体化系统和防返贫监测系统等现代技术手段，精准对接项目，加快资金拨付，确保资金直接到项目，确保核算直接到项目，确保资金紧跟项目走。

五是聚焦资金绩效，确保资金高质高效。按照“用钱必有效，无效必问责”要求，强化绩效目标管理，加强绩效管理全过程跟踪分析，综合运用学习培训、现场指导、发函提醒等方式，把好绩效目标设定“事前关”、绩效目标执行“事中关”、绩效目标自评“事后关”，并将绩效评价结果作为以后年度申请项目和资金分配的重要依据。