省财政厅党组书记、厅长赵庆业：全力推动河南财会监督高质量发展

抓好前端“防未病”

注重内控内审强化源头防范

一是围绕“三个明确”，健全内控工作机制。围绕工作目标、组织架构和工作机制，理清工作思路，制定内控会议议事规则，建立健全内控组织管理架构和工作运转机制。二是紧盯“三个关键”，堵塞内控制度漏洞。紧盯关键少数、关键环节和关键业务，全面修订省财政厅内控基本制度、9个专项风险防控办法和46个单位内控操作规程，梳理业务流程931个，查找风险点6914个，制定风险防控措施4446条，着力构建“1+9+N”内控制度体系。同时，结合市县财政运行现状，研究制定4个基层财政内控制度办法，切实筑牢基层财政内控管理制度屏障。三是坚持“三个结合”，提升内控执行实效。注重内控和信息化相结合，将内控有关理念和防控措施融入预算管理一体化系统。注重内控与内审相结合，从内控薄弱环节入手查找问题，对于内审发现的问题从内控角度追根溯源。注重内控与年度考核相结合，将内控建设情况纳入省财政厅处室年度考核评分指标，充分调动厅机关及所属单位开展内控工作的积极性。四是突出“三个引领”，加强内审工作规范。突出规划引领，研究制定五年内审规划，为有效履行内部审计职能提供制度保障；突出制度引领，制定内审工作实施办法、内审人员库管理办法和内审整改工作办法，做到内审工作流程化、规范化、标准化；突出模式引领，创新内审工作机制，采取“审计+巡察”模式对厅属单位进行审计巡察，实现信息共享、结果共用、重要事项共同实施、问题整改督查问责共同落实。

抓好中端“治已病” 

围绕中心工作纠正运行偏差

一是全面推进惠民惠农补贴资金“一卡通”管理改革。紧盯基层群众急难愁盼问题，聚焦惠民惠农政策效果，围绕重点改革任务，顺利实现“六个一”工作目标，即“一张清单管制度、一个平台管发放、一个专栏管公开、一套规程堵漏洞、一张卡片领补贴、一项机制助审核”，有效整治和防范截留、挪用、冒领、侵占惠民惠农资金等问题。二是全力打造阳光财政。组织开展全省政府及部门预决算公开情况专项检查，坚持全面自查、线上检查相结合，全面检查市县预决算公开情况，发布“市县预决算公开度排行榜”，并向相关市县党委、政府通报，实现考评结果与财力性转移支付分配挂钩。三是持续开展财政资金监督检查。组织开展“7·20”特大暴雨救灾及灾后重建资金支出专项督查、全省疫情防控和复工复产财税政策落实及财政资金监管、县级“三保”政策落实情况专项督查、“三公”经费专项检查等工作，配合做好全省各类存量资金专项清理整治、省级预算绩效监督管理、直达资金常态化监督、地方财经秩序专项整治行动等工作，充分发挥财政监督职能，有效提升财政资金使用效益。

抓好末端“医欲病” 

加大处理处罚强化监督震慑

一是全力做好会计信息质量和中介机构执业质量监督检查。建立省市县三级联动检查机制，探索开展政府会计信息质量检查，围绕重点行业和领域，组织开展全省功能类、公益类国有大型企业，政策性投融资企业和金融企业会计信息质量检查，近年来共检查4193户行政、企事业单位，查出各类违纪资金111.27亿元。建立联合监管机制，联合行业协会开展注册会计师和资产评估机构执业质量检查，对234家会计师事务所和86家资产评估机构开展执业质量检查。其中，行政处罚25家会计师事务所和6家资产评估机构、53名注册会计师和14名资产评估师。二是加大信用惩戒力度。持续推进失信被执行人信息资源共享，通过省财政厅门户网站和国家企业信用信息公示系统等平台及时对外发布行政处罚信息，注销“挂名执业”注册会计师378人，处罚未取得许可证书的代理机构345家，更好发挥震慑警示作用。三是完善信用修复机制。对问题整改到位的被执行人进行综合评估，主动撤销229份失效的行政处罚文件，积极支持完成3家中介机构提出的信用修复申请工作。

抓好全程“用良方” 

切实推动财会监督生威见效

一是履行财政主责。切实履行财会监督主责，聚焦各项重大部署、重点工作，严肃查处财经领域各类违纪违规行为。强化财经纪律刚性约束，聚焦减税降费、党政机关带头过紧日子、基层“三保”、国库管理、资产管理、政府债务风险防范等重点任务，严肃查处各类突出违规问题。严厉打击财务会计违法违规行为，聚焦国有企业、金融企业等重点企业类型的财务会计行为、会计信息质量以及有关中介机构执业质量，从严从重查处影响恶劣的财务舞弊、会计造假等案件。二是纵横协同联动。最大限度统筹监督资源，有效提升财会监督效能，加快构建具有河南特色的财会监督“纵横贯通”协同联动工作机制。建立健全财会监督统一领导机制，负责统一领导、统筹协调推进全省财会监督工作。建立健全监督主体横向协同工作机制，充分调动各监督主体积极性。建立健全上下纵向联动工作机制，建立财会监督重大事项报告制度，压实地方部门责任，确保全省上下“一盘棋”。构建与其他各类监督的贯通协调工作机制，畅通监督渠道，建立健全信息沟通、线索移交、协同监督、成果共享等制度，切实提升财会监督整体效能。三是严格公正执法。下大气力抓落实、抓执行，对财政、财务、会计领域的踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”做法，坚决依法依规严肃查处，把财会监督“利剑”擦得更亮，全力推动法律法规执行力显著加强、效能不断提升。在保障数据安全的前提下，推动财政与审计、统计、市场监管、金融监管、证券监管、国资监管等部门实现数据共享，为财会监督工作持续赋能增效。同时，健全工作制度机制，加强对财会监督工作落实、问题整改、追责问责、结果运用等事项的督查督办以及职责履行的激励约束，加快形成财会监督全流程全链条工作闭环，有力推动财会监督工作落实。

下一步，河南省财政部门将聚焦财税体制改革和财政中心工作，依法履行财会监督主责，充分发挥财会监督在规范财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序等方面的重要作用，全力推动河南财会监督工作高质量发展。