【视点】“2023亚洲评价周”活动开幕

本报讯 由财政部和亚洲开发银行主办、上海国家会计学院（亚太财经与发展学院）和亚洲开发银行独立评价局联合承办的“2023亚洲评价周”活动日前在泰国曼谷开幕。本届亚洲评价周活动主题是“超越复苏：评价提升发展成效”，吸引了来自全球50多个国家、30多个国际机构的190多名代表参加，将面向国际社会开展为期近一周的能力建设活动。

财政部副部长朱忠明在书面发言中表示，受多种因素影响，全球经济复苏乏力。但与此同时，产业数字化、智能化、绿色化转型不断加速，新技术、新业态、新模式层出不穷，为推动经济全球化、恢复全球经济活力、增强世界经济发展韧性注入了强大动力。面对新的发展环境，应对新的发展命题，包括绩效评价在内的整个绩效管理的理念、工具和方法应当顺应形势的变化，不断与时俱进。他对活动提出三点倡议：重视评价，积极推进公共治理改革；善用新技术，不断提升评价工作的效率和质量；加强合作，持续促进能力建设和知识交流。

亚洲开发银行独立评价局局长伊曼纽尔•希梅内斯表示，新冠疫情最糟糕的时期已经过去，必须重新关注对全球发展领域构成挑战的包容性增长、消除贫困和长期可持续性等问题。虽然减贫方面取得了积极进展，但疫情又使减贫成果遭到逆转。数据显示，2022年，亚洲发展中国家有超过1.55亿人处于极端贫困状态，比没有发生疫情之前和生活成本上涨的情况下多出约6800万人。2022年，亚洲经历了81次洪水和风暴等自然灾害事件，5000多万人受到直接影响。

近年来，在财政部及相关部门的大力推动下，我国预算绩效管理与评价工作迅速推进，对提升公共资源使用效率、服务经济社会发展发挥了重要作用，为其他发展中国家的绩效管理实践提供了“中国方案”。评价周上，财政部预算司薛伟副司长、监督评价局副局长宋斌分别发表了主旨演讲。

薛伟指出，实施预算绩效管理是政府治理和预算管理方式的深刻变革，需要稳扎稳打、久久为功。今后将坚持目标引领，强化问题导向，把预算绩效管理各项工作再抓实抓细。一是强化顶层设计，强化预算绩效管理制度保障。二是紧盯重点环节，持续提升预算绩效管理质量。三是注重激励约束，切实发挥预算绩效管理实效。硬化绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制。四是强化支撑保障，夯实预算绩效管理工作基础。

宋斌表示，近年来，财政部加强顶层设计、强化系统推进，不断拓展评价领域、创新评价方法、增强评价质效，促进提高财政资源配置效率和使用效益，助力中国经济转型升级、高质量发展。今后，将进一步完善预算绩效评价体系，持续提升绩效自评质量，做优做实财政重点绩效评价，深化绩效评价结果应用，夯实绩效评价工作基础，推动绩效评价实现更高质量发展。

在本届评价周活动中，来自财政部预算司、监督评价局、预算评审中心、中国财政科学研究院、厦门国家会计学院等机构以及亚洲开发银行、世界银行、经济合作与发展组织、亚洲基础设施投资银行、新开发银行、欧洲复兴开发银行、国际农业发展基金、联合国有关机构等国际组织和区域内各国政府机构的专家学者将围绕基于成本效益分析的绩效评价、采购系统评价、绩效评价结果在公共领域内的应用、基于人工智能（AI）技术的评价等主题分享各自的经验和做法。

2016年以来，“亚洲评价周”系列年度活动已成功举办七届。今年第一次走出国门，进一步扩大了项目品牌影响力，持续加强了我国预算绩效管理与评价经验在区域内的有效传播，获得各界广泛认可和好评。

来源：中国财经报 2023年9月16日“绩效新时代”专刊