【视点】辽宁严把事前绩效评估“关口”

本报讯 事前绩效评估是绩效管理与预算管理深度融合的重要环节，辽宁省财政厅始终将事前绩效评估当作预算绩效管理的“第一关口”去抓落实。省财政在去年事前评估工作基础上，近日下发了《关于做好省本级2024年预算项目事前绩效评估工作的通知》。

通知明确，对于拟申请资金额 500 万元（含）以上的新增特定目标类项目、 其他运转类项目，2024 年拟继续实施的、申请资金额 500 万元（含）以上的特定目标类项目、其他运转类项目，以及其他有必要开展事前绩效评估的项目，都必须实施事前绩效评估。

与去年有所不同，2024 年的评估工作要求紧扣五个要点。省财政深度分析事前绩效评估的特质和核心，尤其突出其对预算编制的重要意义，提炼出事前绩效评估要回答的五个问题，即，立项必不必要、项目可不可行、预算合不合理、筹资合不合规、预期绩效可不可持续，要求新增或执行到期拟继续执行的500万元以上特定目标类、其他运转类项目在申请进入项目库前，必须针对上述五个要点“答题”，充分发挥事前绩效评估“关口”的刚性作用，真正实现无评估不入库，不入库无预算。

确保及时有效。结合省本级2024年项目储备工作计划，此次发布的《关于做好省本级2024年预算项目事前绩效评估工作的通知》，首次对年度预算执行中新增的500万元以上特定目标类、其他运转类项目开展事前绩效评估的必要性予以强调，确保事前绩效评估应评尽评、不遗不漏，着力提升“关口”的时效作用，切实做到预入库、先评估。此次事前绩效评估工作从6月已经启动。

优化填报方式。事前绩效评估报送、审核等功能已嵌入预算管理一体化系统，今年起，将探索对目前系统中“分块填写”的模式进行优化，新增“一键传输”功能供填报单位上传完整评估报告，并尝试由系统“自动识别”，对评估报告和评估要点进行匹配，最大化提升工作效率和质量，推动事前绩效评估“关口”的智能作用。

省财政通过拔质量、提时效、优方式，以期确保事前绩效评估“关口”能够科学有效地服务预算。

来源：中国财经报 2023年7月29日“绩效新时代”专刊