2月5日,我局召开全市财政工作会议,传达贯彻市委经济工作会议和全国全省财政工作会议相关精神,总结2020年财政工作,分析当前经济财政形势和财政工作面临的问题,安排部署2021年财政重点工作。党组书记、局长赵鹏出席会议并发表讲话,局副处级以上领导、机关各科室(单位)负责人、各县区财政局长及其助手参加了会议,部分县区进行了工作交流发言。
赵局长在讲话中充分肯定了2020年全市各级财政部门的努力和成绩,全市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下,在新冠肺炎疫情冲击和财政收支矛盾突出大背景下,坚决贯彻落实更加积极有为的财政政策,加强预算执行管理,加大对上争取力度,调整优化支出结构,突出财政保障重点,较好地完成了全年各项工作任务,得到了市委市政府的高度评价。同时,深入贯彻积极的财政政策更加积极有为的要求,在企业纾困解难、保障改善民生、推进“一卡通”试点等方面,出了实招硬招,取得了明显成效。
赵局长指出,2021年面对的发展形势依然复杂严峻,面对的挑战可能更大、日子可能更难过。在2021年的工作中,必须要保持清醒头脑,认清当前财政运行和预算管理中面临的问题和挑战:一是收支矛盾依然突出,收入质量不高,刚性支出不断增加,个别县区“三保”工作面临严峻挑战;二是债券资金支出进度偏慢,项目谋划薄弱,支出进度慢;三是预算法治理念有待加强,部分县区预算编制不规范,项目预算不实不细。预算执行约束不严。四是调查研究不深不实,下沉主动性不够。
围绕2021年重点工作,赵局长要求,全市财政部门要用心领悟,全面把握全国、全省财政工作会议提出的八字方针,“提质增效,更可持续”。同时要严格落实市委经济工作会议精神,统筹兼顾,突出重点,完成市委经济工作会议提出的财政工作目标。服务保障“两轮两翼”战略和九大专项实施,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,支持扩大内需战略,强化科技创新支撑,夯实财源建设。严格落实积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求,加强财政资源统筹,加大优化支出结构力度,增强全市重点工作财力保障;坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算,全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求;加快建立现代财税体制,强化预算约束和绩效管理,加快完善零基预算;加强政府债务管理,抓实防范化解地方政府隐性债务风险工作,确保“十四五”开好局、起好步,为高质量建设新兴区域经济中心和大城市提供坚强保障。一是突出提质增效,提升财政政策的精准性。以扎实的项目储备把政府债券政策用好,以惠企利民为导向平稳落实减税降费政策,以零基预算等改革为抓手加强财政资源统筹,以创新投入方式为手段发挥财政资金杠杆撬动作用,以中央明确要求为契机把过紧日子的财政方针落到实处。二是突出保障重点,支持推动经济平稳运行。支持推动产业链供应链优化升级,支持推动科技创新发展,支持推动新型城镇化建设,支持加强基础能力建设,持续加大力度支持污染防治。三是突出资源整合,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全力支持保障粮食安全,支持巩固脱贫攻坚成果,大力支持乡村建设。四是突出兜底保障,不断提升民生保障水平。支持做好就业和社会保障,支持教育事业优先发展,支持医疗卫生事业发展,支持发展文体事业,支持平安南阳建设。五是突出更可持续,确保财政稳定运行。积极培育涵养财源,持续做好依法治税,守住“三保”风险底线,守住财政运行风险底线,清理规范民生政策,做到优先保障统一民生政策、加强民生政策事前论证评估、建立民生支出清单管理制度。六是突出改革创新,强力推进预算执行管理改革。落实财政体制改革政策,推进部门预算改革,全面深化预算绩效管理改革,更好发挥直达机制作用,深化国有资本监管体制改革,强化财政法治建设。七是突出政治引领,全面提高党的建设质量。强化政治机关意识,加强理论武装,持续抓牢基层组织和干部队伍建设,深入推进党风廉政建设,全系统开展文明单位创建。
赵局长还指出,今年是“十四五”的开局之年,迈好第一步、见到新气象至关重要,因此要重点强调几个问题。(一)切实做好财政“十四五”规划编制,着力推动财政发展实现三个转变,加快实施财政五项创新,全面推进财政六大建设。同时还特别强调数字财政建设,要加快完成全省预算管理一体化系统部署应用,深化财政大数据应用,完善财政网络安全体系,推动财政治理体系和治理能力现代化。(二)抓紧清理国库暂付款,各县区要高度认识到暂付款清理工作的重要性,全力推进暂付款清理工作进展,确保如期完成暂付款消化任务。(三)切实做好政府采购优化营商环境工作,成立政策研究专班,进一步规范政府采购监管,大力推进“互联网+政府采购”,提高政治站位,对标对位典型,创新思路,明确目标,打基础,谋长远,继续做好优化政府采购营商环境。(四)抓实重大项目储备工作,精准把握要求,严格强化审核,规范使用资金,把项目谋划储备作为今年的重要工作抓实抓细。(五)切实深化调查研究,严格按照“深、实、细、准、效”的要求,提升下沉积极性,不断提升调研实效,进一步提升全市财政工作水平。全市财政系统要在市委市政府的正确领导下,坚定信心、实干奋进,努力做好各项财政工作,为我市高质量建设新兴区域经济中心和大城市贡献力量,以优异成绩庆祝建党100周年!
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