关于2017年市级预算调整方案的报告
南阳市五届人大常委会
第三十次会议文件七
南阳市人民政府
关于2017年市级预算调整方案的报告
—2017年10月31日在市五届人大常委会第三十次会议上
市人民政府副市长 谢松民
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市政府委托，现将市人民政府关于2017年市级预算调整方案的情况报告如下：
一、新增政府债券资金的政策要求及安排意见
截止9月份，全市共争取地方政府债券资金77.82亿元，其中置换债券33.49亿元，新增债券44.33亿元。新增债券中一般债券（通过一般公共预算偿还）14.21亿元，专项债券（通过政府性基金预算偿还）30.12亿元。
（一）政策要求
新增债券资金要依法用于公益性资本支出，优先用于保障在建公益性项目后续融资，优先用于支持铁路建设等重大公益性项目支出，不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。
（二）新增政府债券资金安排意见
根据上述要求，结合我市经济社会发展需要和市级预算安排情况，经市政府研究，拟分配如下：
1.市级安排使用8.54亿元（全部为一般债券）。其中：中心城区15年制完全学校建设市级补助1.58亿元，郑万高铁卧龙站站房建设0.35亿元，“三馆一院”建设0.5亿元，火车站改扩建0.3亿元，幼儿园东北分园建设0.06亿元，南水北调精神教育基地建设0.21亿元，内河综合整治工程1.46亿元，公交场站建设0.8亿元，市政基础设施项目2.78亿元，园林绿化项目0.5亿元。
2.转贷县(区)35.79亿元（其中：一般债券5.67亿元，专项债券30.12亿元），县(区)要按转贷额度落实到具体项目，并报同级人大常委会批准。
二、市级预算调整方案
根据预算法规定和政府债务分类管理要求，“需要增加或减少预算总支出的”、“需要增加举借债务数额的”，应当进行预算调整。按上述意见安排后，市级一般公共预算和政府性基金预算需作如下调整：
（一）市级一般公共预算调整方案
1.增加债务转贷收入14.21亿元，列入“债务转贷收入”下“地方政府一般债券转贷收入”科目。
2.增加市级一般公共预算支出8.54亿元，根据实际使用方向列入相应支出科目。
3.增加债券转贷县(区)支出5.67亿元，列入“债务转贷支出”下“地方政府一般债券转贷支出”科目。
预算调整后，2017年市级一般公共预算收入计划仍为49亿元（一般债券收入不计入一般公共预算收入）；一般债券转贷收入8.54亿元，比年初预算增加8.54亿元。市级一般公共预算支出计划74.54亿元，比年初预算增加8.54亿元；一般债券转贷县(区)支出5.67亿元，比年初预算增加5.67亿元。
（二）市级政府性基金预算调整方案
1.增加债务转贷收入30.12亿元，列入“债务转贷收入”下“国有土地使用权出让金债务转贷收入”科目。
2、增加债券转贷县（区）支出30.12亿元，列入“专项债务转贷支出”科目。
以上报告，请予审议。