白河财政所开展规范化建设试点

　工作情况简介
　　一、基本情况：
　　白河财政所是2006年1月成立白河办事处时设立的，白河办事处位于南阳市东南部，滨临白河，西邻枣林办事处，南接溧河高新工业园区，下辖10个行政村，4个居委会，辖区国土面积38.51平方公里，耕地面积25904亩，辖区总人口51989人。2009年实现财政一般预算收入718万元。
白河财政所现有干部职工13人，其中大专以上学历11人，党员11人。自2006年以来，我所多次获得上级表彰，先后荣获“全市财政系统先进财所”、“市级文明单位”、“市级园林单位”、“区两基工作先进单位”“区卫生先进单位”、“区职业道德建设十佳单位”、“群众满意的乡镇站所”、“五好党支部”、“区财政局目标管理先进单位”、“办事处综合工作先进单位”、“办事处计生先进单位”、“办事处综合治理先进单位”等荣誉称号。
　　二、规范化建设工作开展情况：
　　2010年3月白河财政所被市财政局确定为全市乡镇财政规范化建设工作试点所后，在市区财政局的精心指导和部署下，我们高度重视、精心组织，集思广益，高起点、高标准，明确目标任务，把握工作节奏，细化工作措施，确保了按期完成。在规范化建设工作中，我们制定切实可行的实施方案，以提高财政所的理财水平和服务质量，实现财政科学化、精细化、规范化管理为目标，分阶段实施，广泛听取各方面的意见和建议，精益求精，形成特色，结合本所实际，围绕“节俭实用，方便群众，因地制宜，统筹兼顾“的原则，通过加强硬件及基础建设环境设施，软件配备、内部管理和干部队伍等方面，把改善工作环境与提高便民服务质量结合起来，把提高工作效率与改进作风、提升财政形象结合起来，将财政所建设成为“环境优美、设施齐全、管理规范、服务完善”的规范化财政所。在规范化建设工作中，我们主要做了以下几项工作：
　　一是加强基础设施建设，做到办公设施标准化，财政服务优质化。充分利用现有条件，完善各项服务设施，对办公楼和院内外等基础设施进行改造修缮，更换门窗，种花植树，改善办公条件，做到卫生、整洁、优美、安全的办公环境。按照“高效快捷，便民利民”的原则，在财政所大门口建立规范的财政服务中心，更新了计算机，大厅内设立电子屏和触摸查询电脑，配备空调，便民茶水柜、座椅等，印制各项惠农补贴政策宣传单，及时宣传各项惠民政策，主动接受群众的咨询。以转变乡镇财政所职能为突破口，以便民服务为重点，设立“三资代理核算”、“惠农补贴资金”、“会计集中核算”、“政策咨询”四个窗口。依托惠民服务窗口，对群众申请办理的事项，实行“一个窗口受理”，“一站式”办结，“一条龙”服务。
　　二是制定财政业务操作流程，做到内部管理高效化。按照“规范、明晰、有序、高效”的原则，在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，认真研究制定了惠农资金、农业项目资金、非税收入、政府采购、会计集中核算、农村三资代理、家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等业务操作流程，财政所按照依法理财，依法行政的要求，将各项业务流程和工作规范全面向社会公开，在广泛接受各界监督的基础上，方便单位和群众办事，提高工作效率和服务质量。
　　三是采取多种措施，宣传各项惠农补贴政策。在财政服务大厅设立政策宣传架，印刷了家电下乡补贴资金办理须知、汽车、摩托车下乡补贴资金办理须知等宣传单，并通过大厅电子屏循环播放各项惠农补贴政策，触摸电脑可以随时查询到每户农户的种粮补贴基本信息；院内设立三块惠农补贴政策宣传栏，对外公布监督咨询电话。
　　四是完善各项规章制度，强化岗位责任，做到职责界定清晰化。制定了财政所所长、副所长、预算会计、惠农补贴专管员和各岗位专管员岗位职责，明确职责分工，切实做到各司其职，各负其责。制定完善了学习制度、考勤制度、工作制度、财产管理制度、车辆管理和安全保卫制度、环境卫生制度、微机管理制度、票据管理制度、档案管理制度、廉洁纪律制度等二十多项内部管理制度，并将各项制度和岗位职责制成版面上墙，使各项工作有章可循，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。同时编印了《白河财政所科学化精细化管理文件制度汇编》、《财政服务中心规章制度汇编》等政策业务书。在财政服务中心设立工作人员监督台和意见箱，推行首问负责制、服务承诺制、限时办法制、工作过错追究制；将各岗位工作职责对外公开，实行持证上岗、亮牌办公，广泛接受群众监督。
　　五是发扬时代主旋律，加强财政所文化建设。利用财政所现有场地，设立了图书阅览室、活动室，院内设立了羽毛球场等，购置了图书、购置了乒乓球桌、羽毛球拍、象棋等文体娱乐活动器材，开展了“争当群众满意财所干部”、争创“群众满意的乡镇办财政所”等活动。营造了人人积极向上，个个创优争先的浓厚氛围，努力打造“爱岗敬业、服务基层、为民理财、追求卓越”的乡镇办财政文化。
　　三、规范化建设工作取得成效：
　　一是惠农政策落实得到了保障。通过规范化建设工作的开展，财政所加强了对强农惠农资金的监管，堵塞了原来资金管理中存在的漏洞，杜绝了强农惠农资金被挪用、套取、冒领等现象，使党和国家的各项强农惠农政策得到更有效的落实。
　　二是资金运行更加清晰明白。通过规范化管理工作的开展，各项财政管理得到了不断的深入，资金管理细化到人到点，对整个资金运行情况掌握得更加清晰明白。一方面，财政所也对日常管理中的基本情况和存在的问题了解掌握得更加清晰，可有针对性的开展工作，提高管理水平；另一方面，办事处领导通过财政所提供的各种报表，对整个办事处的财政收支情况更加清晰，对自己的家底更加了解；再一方面，群众通过财政所的资金发放公示、上门核对核查以及通过财政所财政服务中心的查询咨询，对各项惠农政策和自身享受领取补贴情况更加清晰明白。
　　三是干部职工素质得到了提高。开展规范化管理工作，使财政所干部职工人人都承担了繁重的工作任务，并且对干部职工的工作业务能力提出了更高的要求。迫使大家改变原来懒散的工作作风，把精力都投入到工作中去，学习业务知识，提高服务水平。使工作作风得到了良好的转变，工作本领得到了有效增强。
　　四是服务形象得到了提升。使各项强农惠农政策和资金分配落实更加透明公正。同时，财政所在和群众面对面直接打交道过程中，不断强化服务措施，提高服务水平，赢得了广大群众的良好口碑，提升了基层财政服务形象。
　　财政所规范化建设是一项系统工程，涉及方方面面，量大面宽，头绪众多，时间紧，任务重，要求高。白河财政所按照上级要求，在规定时间内，圆满完成了试点工作。通过规范化建设工作，财政所办公条件明显改善，提高了干部职工的工作积极性，提升了工作质量，提高了工作效率；工作态度和工作作风发生了明显变化，为扎实推进财政科学化精细化管理，实现谢旭人部长提出的“为国理财，为民服务”的目标奠定了良好的基础。